简政放权是党的十八届三中全会作出的重大战略决策，也是政府实现治理体系和治理能力现代化的改革方向。随着我国改革开放的不断深化、对外贸易的快速增长和政府职能的转变，海关稽查在全面深化业务改革、实现简政放权以及优化海关监管与服务方面进行了有益探索，《中华人民共和国海关稽查条例》（以下简称《条例》）的相关规定已不能完全适应国家经济社会发展的需要。此次修订《条例》将推行简政放权，激发企业和市场活力作为一项重要内容，通过优化海关稽查程序、建立企业主动报告制度、借助社会中介力量等方式，形成海关、社会力量以及企业三方主体的协同治理机制，创新海关后续监管方式，促进企业守法自律和健康发展。

《中华人民共和国海关稽查条例》（以下简称《条例》）的修订完善，对于海关依法行政、转变职能、优化服务具有重大的意义。同时，也顺应了中央深化改革、改进治理、扩大开放、防范风险，促进国民经济市场化、法制化、规范化的需要。

国务院于1月18日发布《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》（以下简称《意见》）。为了让公众更好地了解《意见》，日前，商务部外贸司负责人就相关内容进行了解读。

　　该负责人指出，改革开放30多年来，加工贸易实现了高速度、跨越式发展，进出口额从改革开放初不足17亿美元增长至2014年的1.4万多亿美元，年均增速超过20%，全国10万家加工贸易企业带动直接就业4000万人。加工贸易对促进我国经济社会发展、加强与世界经济融合发挥了重要作用。当前，加工贸易发展的国际环境和国内条件都发生重大变化，承接国际产业转移受到来自发达国家和发展中国家的“双向挤压”，传统的粗放式发展模式难以为继，制约创新发展和转型升级的问题依然突出。必须站在对外开放新的起点上，紧紧抓住全球产业重新布局的历史机遇，加快推动加工贸易创新发展，提升在全球价值链中的地位。这既是巩固贸易大国、建设贸易强国的必由之路，是推动产业升级、建设制造强国的迫切需要，是稳定就业、提升国民福利的必然要求，也是服务经济外交大局、推进更高水平对外开放的战略选择。

　　面对经济发展新常态，按照党中央、国务院要求，为促进加工贸易创新发展，商务部会同发展改革委、财政部等16个&

为做好2015年中国印花税票发行工作，国家税务总局发布了《国家税务总局关于发行2015年印花税票的公告》（以下简称《公告》）。现将《公告》主要内容解读如下：一、 为什么要发布《公告》？印花税票是印有固定金额、专门用于征收印花税税款的有价证券，具有组织税收收入、证明纳税、税收宣传等作用，由税务总局定期换版发行。为加强印花税票管理，增强公众识别能力，同时满足广大收藏爱好者的需要，

为落实商业健康保险个人所得税政策，国家税务总局发布了《关于实施商业健康保险个人所得税政策试点有关征管问题的公告》（以下简称《公告》）。为方便纳税人理解，现对《公告》中主要问题解读如下：一、《公告》出台的背景根据国务院常务会议精神，财政部、国家税务总局、保监会联合下发了《财政部 国家税务总局 保监会关于实施商业健康保险个人所得税政策试点的通知》（财税〔2015〕126号），自2016年1月1日起，对全国31个试点城市的个人购买符合规定的商业健康保险支出，

近日，国家税务总局发布了《国家税务总局关于明确若干营业税问题的公告》（以下简称《公告》），为便于纳税人和税务机关理解和执行，现对《公告》解读如下：一、《公告》起草的背景是什么？近一段时期，部分地区税务机关和纳税人反映以发债形式开展统借统还业务等营业税问题存在税企争议，建议税务总局予以明确。为统一政策执行口径，税务总局拟对相关问题予以明确。

日前，中国人民银行和国家外汇管理局发布公告，延长外汇交易时间和进一步引入合格境外主体。中国人民银行有关负责人就相关问题回答了记者提问。问：延长外汇交易时间和进一步引入合格境外主体的主要考虑是什么？答：随着人民币汇率市场化、可兑换和国际化进程的加快，加快国内外汇市场发展、特别是推动市场对外开放的需求日益上升。

国务院于12月17日发布《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》（以下简称《意见》）。为了让公众更好地了解《意见》，日前，商务部国际司负责人就《意见》出台的背景意义和主要内容等进行了解读。一、《意见》发布的背景和意义是什么?加快实施自由贸易区战略是我国新一轮对外开放的重要内容。党的十八大提出加快实施自由贸易区战略，党的十八届三中、五中全会进一步要求以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

为规范纳税信用管理、促进纳税人诚信自律，提高税法遵从度，推进社会信用体系建设，2014年国家税务总局发布了《国家税务总局关于发布的公告》（国家税务总局公告2014年第40号，以下简称《信用管理办法》）、《国家税务总局关于发布的公告》（国家税务总局公告2014年第48号）等纳税信用管理制度文件，初步建立了现代的纳税信用管理体系。

10月21日，国务院第109次常务会议做出决定，将国家自主创新示范区技术转让所得企业所得税试点政策推广至全国。根据国务院决定，10月28日，财政部和国家税务总局制定下发了《财政部 国家税务总局关于将国家自主创新示范区有关税收试点政策推广到全国范围实施的通知》（财税〔2015〕116号），对技术转让所得企业所得税优惠政策相关问题进行了明确。

为落实股权奖励、转增股本分期缴纳个人所得税政策，国家税务总局发布了《国家税务总局关于股权奖励和转增股本个人所得税征管问题的公告》（以下简称《公告》）。为方便纳税人理解，现对《公告》中主要问题解读如下：

近日，国家税务总局印发《国家税务总局关于修改企业所得税月（季）度纳税申报表的公告》（以下称本公告），对现行预缴纳税申报表进行了修订。现解读如下：一、为什么修订企业所得税月（季）度预缴纳税申报表？

国家税务总局近期发布了《企业所得税优惠政策事项办理办法》（以下简称《办法》）。解读如下：一、为什么出台《办法》?2008年以来，为加强企业所得税优惠政策事项管理，税务总局先后下发了《国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知》（国税发〔2008〕111号）和《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）等文件，

《跨国公司外汇资金集中运营管理规定》政策解答

为加强对个人无偿赠与或受赠不动产免征营业税、个人所得税的管理，近年来，财政部、国家税务总局先后制发了多个文件，就办理免税手续所需的证明资料进行了明确。执行中，由于两个税种所要求提供的免税证明资料存在差异，且可供纳税人选择的证明方式不多，给纳税人办理免税手续带来了不便。纳税人希望能够统一两个税种的免税证明资料，并尽可能明确多种形式的证明资料以供选择。

为配合“三证合一”登记制度改革，国家税务总局制定发布了《国家税务总局关于“三证合一”登记制度改革涉及增值税一般纳税人管理有关事项的公告》（以下简称公告），现解读如下：

为全面落实减免税政策，规范减免税事项办理，提高税务机关减免税管理工作效能，纳税人在办理减免税申报、备案、核准、减免退税等业务事项中，需要详细填报、说明减免税政策条款享受情况。为了方便纳税人知晓、检索和使用，国家税务总局制定了《减免税政策代码目录》并公开发布。

2015年7月27日起，海关总署面向全国海关推广汇总征税业务。在该业务模式下，海关对符合条件的进出口纳税义务人在一定时期内多次进出口货物应纳税款实施汇总征税。这是海关总署深化税收征管改革、提高贸易便利化、促进外贸稳增长的又一创新之举。

为进一步简化税务行政审批，国家税务总局下发了《国家税务总局关于公布已取消的22项非行政许可审批事项的公告》（国家税务总局公告2015年第58号），其中明确，企业境外所得适用简易征收和饶让抵免得核准予以取消。为做好取消该项税务行政审批事项的后续管理工作，制订发布本公告。

《国家税务总局关于实施房地产税收一体化管理若干具体问题的通知》（国税发〔2005〕156号）规定，纳税人在办理契税纳税申报时，须提交销售不动产发票，否则税务机关不予受理。上述规定在执行中遇到一些契税纳税人确实无法取得销售不动产发票的情形，对于这些情形下，税务机关应否以及如何受理契税纳税人申报等问题有待明确。