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[海关总署]苏州海关用优质通关环境检验“获得感”近日，《中国海关》杂志发布2015年度“中国外贸百强城市”名单，苏州市以综合得分79.8分名列第二位，其中发展竞争力指标名列第一。在外贸形势较为复杂的情况下，南京海关隶属苏州海关始终把握住“管得住”和“通得快”的平衡点，通过做好“加减乘除”，在“学”上明要义、聚共识，在“做”上见行动、出实效。 做“加法”，推动通关提速 近日，苏州海关在查验现场全员推广使用移动单兵作业系统，应用查验货物范围由空运货物扩大至海运集装箱货物，平均查验时间缩短30分钟。 东之味（苏州）食品有限公司进口了一批冷冻飞鱼籽、冷冻章鱼等“特殊货物”，海关查验人员直接拿着单兵作业设备在冷藏集装箱内就可完成查验全过程，无需进行掏箱，避免了查验工作对冷冻产品质量产生的影响，还可捕捉、保存和上传即时信息。“海关科技手段的应用让我们充分感受到了通关的便利。”报关员缪东良开心地说。 下一步，苏州海关还将进一步完善整合单兵作业设备中“共享数据库”，将企业信息、商品知识、知识产权备案等内容嵌入数据库，逐步做到通关环节审单、查验人员同审共享信息。 做“减法”，降低企业成本 苏州佳世达作为第一批参与苏州海关加工贸易一体化改革的企业，目前已享受半年该改革带来的红利。半年来，佳世达共向海关发送相关业务申请555笔，账册每票业务增补时间从3-4个工作日缩短到0.5-1.5个工作日。该公司关务经理王峰说，这一举措给企业在时间和成本上带来极大的便利。 通过建立区域作业中心，制定本区域加工贸易监管参数，加贸一体化改革实现了管理手段的信息化和海关执法作业的无纸化。加工贸易账册设立和变更的低风险单证自动放行，关员只需审核高风险数据以及下达选查指令。佳世达关务经理王峰算了这样一笔账：因不再需要通过代理交单、跑单，省去代理中间环节与往返交通费用、人力成本，每年可以节省费用3万余元，且改革后使用电子文档扫描上传，一年节省纸张3000余张。 今年上半年，苏州海关辖区共有83家企业依托加贸监管一体化平台累计办理业务7416笔，其中系统自动审核入库7048笔，自动审核率达到95.04%。 做“乘法”，帮促新型业态 6月18日，由苏州本土及周边企业生产的397件男女服装在苏州高新区顺利通关。据悉，这是苏州跨境电子商务综合试验区启动后的首批跨境电商出口货物。 苏州高新区跨境电子商务监管中心规划面积13000平方米，引入国内知名跨境电商企业大龙网合作建设。“跨境电商订单有碎片化的特点，虽然订单数量很多，但单价都较低，对监管形成巨大挑战。”大龙网创始人、CEO冯剑峰说。苏州海关为保证跨境电商运营良好，通过成立以关领导为组长的跨境电商项目领导小组，指定项目联络员，集合业务专家组建工作小组，专职进行前期准备等方式全力做好通关服务工作以及监管系统上线技术保障相关工作，通关流程所需时间节约一半以上。 下一步，苏州海关还将继续积极支持苏州高新区拓展跨境电商物流通道。除用好现有的空运转关出口模式外，中欧班列以及邮政快递渠道也将会成为跨境电商新的选择。 做“除法”，解决发展难题 “目前，企业开展维修等进出区业务时办理流程较为复杂，希望海关能够进一步简化办事手续。”名硕电脑（苏州）有限公司关务经理陈礼庆在苏州海关下企业调研时提出需求。苏州海关研究后，积极推动名硕公司在苏州高新区综保区内率先试点委内加工、境内外维修业务，切换上线“南京海关特殊区域信息化管理系统”，进一步简化办事流程。 “复制自贸区创新制度使我们企业可以更好的优化产能，打通上下游瓶颈，连接国内国际两个市场。”名硕电脑关务经理陈礼庆说。2015年，名硕公司实现进出口总额113亿美金，同比去年增长13%。今年1-5月，进出口总额达到45.72亿，同比增长9.5%。 近年来，苏州海关积极推动上海自贸区各项海关监管创新制度的复制推广，同时及时关注、跟进天津、广东、福建自贸区的海关监管创新制度，力争让各种功能制度创新都可在苏州地区各海关监管区域内实施，为苏州开放型经济的跨越发展扫清障碍。（戴舜生、张娇琳/文） |
