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【精品小班课程精彩回顾】新海关监管模式下的海关稽查应对及风险规避

时间:2023-05-24     作者:锋信环球【原创】

2023年5月22日,锋信环球举办“新海关监管模式下的海关稽查应对及风险规避”精品小班课程,由金杜律师事务所合伙人孙兴律师和锋信环球资深顾问赵老师主讲。孙律师的主要执业领域为海关法、出口管制法、跨境电商合规和国际贸易合规等领域的法律服务。赵老师是威尔士大学MBA,国际贸易术语解释专家,会计准则、税法、出口退税咨询专家。

在一天的活动中,两位老师讲解了海关稽查概述及案例解析、海关稽查变化、稽查重点以及海关稽查的应对与风险防范等方面,帮助企业从容应对海关稽查,并做好日常风险防范与贸易合规。

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一.海关稽查概况

孙律师首先介绍了海关稽查的一些新变化:主动披露新规、涉检事项稽查和涉检案件处罚。海关稽查依据2016年11月1日施行的230号署令《海关稽查条例实施办法》。孙律师通过4个案例,讲解海关职权、被稽查人权利和义务,主动披露和稽查之间的衔接等内容。

海关稽查的结果:一是通常为未发现问题的;二是发现漏缴税款的,启动稽查补税程序;三是发现违法线索的,移交缉私部门处理;四是稽查终结。孙律师给大家说明的是,海关稽查属于正面监管范畴,不属于负面评价。

此外,孙律师还介绍了海关稽查的影响、主动披露相关要点、贸易调查的注意事项及委托专业机构的责任要求等方面,将海关稽查过程中涉及到的内容最大程度地梳理给大家。

 

二.海关稽查的影响、变化及重点内容

关检融合,拓展“多查合一”,即将原检验检疫的卫生检疫、动植物检验检疫、食品安全和商品检验等后续监管作业项目与原海关后续监管中的各类稽查、核查、贸易调查进行全面融合。孙律师通过案例呈现及处罚结果分析,为大家清晰呈现海关稽查的变化及具体影响。

针对海关稽查的重点内容,孙律师讲解了包括涉检事项稽查与案件处罚、转让定价稽查、特许权使用费稽查、一般贸易审价稽查等案例,在此我们分享部分内容。



  • 原产地证与自由贸易协定适用的稽查,关注重点:

  1. 同一产品申报原产地发生变化的;

  2. 申报原产地与随附文件、货物包装不一致的;

  3. 申报原产地与运输来源国不一致的;

  4. 来源于美国(对美加征关税)、自贸协定国家。

其中孙律师提醒大家注意:原产地按照中国原产地规则来判断;原产地标准和生产地址是不同的概念;申领原产地证书的行为会认为是主动申请行为。



  • 其他内容稽查:

  1. 成交方式、监管方式、征免性质的关注重点还是费用以及是否涉及到税款;

  2. 固体废物:废五金、废纸、废塑料行业;从进口企业资质、进口环节、固体废物检验、加工利用环节。

 

三.海关稽查的应对与风险防范

孙律师就应对方面,主张稽查前做好自查、收集材料、开展货物价格合规性审查、是否主动披露等方面准备,之后的稽查中做好资料提供策略、用好举证规则、现场应对及起草情况说明等工作,最终在稽查后也做好调整、系统性影响应对、定期自我检查的管控。

关于风险防范,孙律师强调定期自检和持续整改,第一阶段明确具体审查范围进行评估,第二阶段后续整体提高。另外,孙律师简单介绍了海关预裁定制度,提醒大家注意:查验结论、稽查决定、核查决定、价格磋商情况一定要书面记录。如果申请人对预裁定决定不服,可以向海关总署申请行政复议;对复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。

 

四.企业实务角度的海关稽查重点

下午由企业的资深贸易合规经理人赵老师从企业的角度,分析企业值得注意的海关稽查重点,并以此分享应对和风险防范的实务经验。赵老师通过关联公司影响成交价格稽查、特许权使用费应税稽查、减免税设备稽查等案例,详细讲解企业实务操作注意要点,在此我们分享部分内容。

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  • 特许权使用费应税稽查:

依据海关总署213号令《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》,特许权使用费和商标使用费是因进口料件而必须支付的费用,需计入完税价格。特许权使用费和商标使用费的几种表达方式:

  1. 以进口货物金额的百分比表示

  2. 以净销售额的百分比表示

  3. 以净销售额的百分比表示,且每年不低于一定金额

  4. 以销售净额与进口货物金额之间差额的百分比来表示

  5. 以“提成费”,“入门费”或“技术费” 等名称的具体金额来表示。


  • 商品归类稽查,贸易合规人员需考虑因素:

  1. 掌握海关HS Code归类规则;

  2. 了解企业产品特性,征询工程专业技术人员;

  3. 了解国家改革开放进程中发生的背景故事;

  4. 不单凭海关要求就改单,了解清楚前后缘由、确认无误后再改;

  5. 切勿掉入改单后的HS Code对应出口退税更高的陷阱,否则后续稽查将面临风险;

  6. AEO企业,一定要保存档案,正本、复印件或拷屏文件都可作为证据留存;

  7. 对于有疑问的商品归类,建议做预裁定。

 

五.企业实务角度的应对与风险防范

赵老师分享了海关稽查中期管理的案例——海关对加工贸易企业免税进口设备进行常规稽查。

  1. 所有减免税进口设备都有海关免税表/台账记录;

  2. 财务有固定资产明细账,并记录所有进口设备采购价值等详细信息;

  3. 设备使用部门建有固定资产卡片/编号和财务固定资产明细账对应。

海关要求:海关免税表、财务固定资产账、设备使用部门卡片/编号、固定资产实物、账表卡物一一对应。

针对海关稽查的风险防范,赵老师主要讲解三个方面:进出口合规体系建设、企业内部自查和风险评估及违规事务的主动披露。并通过列举一个特许权使用费的主动披露案例,帮助大家更直观地理解和参考。

 

 

以上是本次精品小班课的精选内容。如果大家希望了解更多有关海关监管的内容,可以关注锋信环球近期活动:

  • 5月30日“海关违规行为的判定、处罚风险的规避及应对”Online小班课程

  • 6月29日“海关质疑、争议的情形与应对及相关案例分析与合规建议”精品小班课程

欢迎大家报名参与。也可以通过锋信官网和公众号了解后续课程,我们将持续带来海关政策法规资讯,欢迎大家关注。


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