|
【精品小班课程精彩回顾】美国ECCN分类与管理实务时间：2021-10-27 活动概况2021年10月26日，锋信环球举办“美国ECCN分类与管理实务”精品小班课程，我们邀请了曹老师和江老师。曹老师是知名企业亚太区进出口合规经理，有十年出口管制合规工作经验，目前管理公司全球的贸易合规活动并提供支持。江老师是某世界五百强企业亚太区进出口合规经理，目前为其公司提供指导、咨询和专家解决方案，并为公司所有的业务和区域团队提供政策、许可、培训等方面的国际贸易合规支持。
在为期一天的培训中，老师们讲解了ECCN分类、CCL清单、ECCN条目、ECCN关联信息、国别表、许可证例外、物品分类、加密物项和最小比例原则等内容，为大家梳理了美国ECCN的知识结构，并通过案例分享了ECCN归类等实务操作，会后，老师为大家答疑解惑，并针对重点问题进行了讨论。
内容回顾EAR以及受EAR管辖的物项 首先，老师讲解了美国出口管制的总体架构、受EAR管辖的物项，以及不受EAR管辖的物项。以下五类物项受EAR管辖： 1 所有位于美国的物项 2 运输过程中途经美国的物项 3 无论位于哪里,所有美国原产的物项 4 由其它国家制造的、包含原产地为美国的受控物项的物项 5 特定的使用美国原产的技术和软件生产的物项
美国ECCN分类概述 接着，老师分享了美国商务部制定的《商业管制清单》(CCL, Commerce Control List)及其下的ECCN分类编码。CCL清单包含十大类别，五个功能组。每个物项按其所在类别和功能组均有一个特定出口管制分类代码(ECCN)。每个代码都由五位数字及字母组成，每位数字或字母代表不同含义。该出口管制分类代码(ECCN)最重要的功能是用于判别某一物品是否为管制物品以及该管制物品的出口是否需要获得许可证。另外，“管制物品”还包括运用“管制物品”生产或制造的产品、或包含“管制物品”的产品或技术。
此外，老师还分别介绍了CCL索引(CCL index)、国别表(Commerce Country Chart)的使用方法，以及许可例外。2020年，在美国对中国大陆地区的高科技贸易中，使用最多的是许可例外ENC。老师重点介绍了许可例外ENC和许可例外RPL。
深入了解CCL及ECCN归类流程及案例 接下来，老师具体讲解了ECCN归类流程。确定商品的ECCN编码是一个复杂繁琐的步骤，可用下图表示：
此外，老师还详细解读了ECCN条目中“查看受管制物项清单(See List of Items Controlled)”的含义和EAR中对技术与软件的管控，并且结合案例帮助大家更好地运用所学到的分类流程与方法。
加密物项(Encryption Item) 接下来的时间，老师解读了美国关于加密物项的出口管制。某些公开的加密物项不受EAR管辖。在734.3(b)(3)和734.7条款中定义了什么是“可公开获得”(publicly available and published)。常见的例子是网络上的一些免费应用，或者可免费下载的大众市场软件。老师还具体讲解了可公开获得的加密源代码的管控规定，以及被归类为“大众市场”(Mass Market)的加密产品的管控规定和许可例外。
最小比例原则(De minimis Rule)
最后，老师讲解了大家所关心的最小比例原则的计算方法和常见问题。最小比例原则(De Minimis Rule)适用于非美国产的物项(non-US-made item)，当该非美国产物项所含美国原产(US origin)的受管制成分(controlled content)以及该成分的美元价值占该物项总美元价值的比例低于734.4中所规定的比例时，该非美国产物项不受EAR管制。
最小比例原则的计算公式为：
会后，老师回答了参会嘉宾的疑问，大家还就一些关注的问题进行了热烈的讨论与交流，至此，本次精品小班课程告一段落。
小提示 如果大家希望了解更多关于各国出口管制的问题，可以关注我们将在12月15-16日推出的“东盟国家出口管制解析与实务”线上课程，大家也可以通过锋信官网和公众号了解其他主题的后续课程，期待大家的参与。我们也将持续带来海关政策法规资讯，欢迎大家关注。 |
