随着全国“两会”的闭幕，国务院于2015年4月20日公布了天津、广东、福建三个新的自贸实验区及扩区后的上海自贸试验区各自的总体方案和统一适用的负面清单。中国（天津）自由贸易实验区（以下简称“天津自贸区”）已于2015年4月21日正式挂牌成立。与此同时，国务院也批准出台了《中国（天津）自由贸易实验区总体方案》。
作为中、蒙、俄经济走廊的主要支点，陆上丝绸之路的新起点，天津独特的地理优势与战略意义使其具有明显的优势。天津自贸区的成立，不仅有利于发挥区位优势，而且也有可以为京津冀协同发展，区域经济发展提供良好服务，与“一带一路”进行战略对接。作为目前北方地区唯一一个获批建设的自贸区，天津自贸区有效借鉴了上海的成功经验，又能突显自身特色，以下专家就天津自贸区的基本情况及总体方案的实施特色进行解读。
一、天津自贸区的区域情况
天津自贸区占地119.9平方公里，经过三至五年改革探索，将自贸试验区建设成为贸易自由、投资便利、高端产业集聚、金融服务完善、法制环境规范、监管高效便捷、辐射带动效应明显的国际一流自由贸易园区，在京津冀协同发展和我国经济转型发展中发挥示范引领作用。
1、天津港东疆片区（含海关特殊监管区域的自贸区片区）：30平方公里
含东疆保税港区10平方公里；重点发展航运物流、国际贸易、融资租赁等现代服务业。
2、天津机场片区（含海关特殊监管区域的自贸区片区）：43.1平方公里
含天津港保税区空港部分1km2、滨海新区综合保税区1.96平方公里；重点发展航空航天、装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、航空物流等生产性服务业。
3、滨海新区中心商务片区（含海关特殊监管区域的自贸区片区）：46.8平方公里
含天津港保税区海港部分和保税物流园区4平方公里；是中国北方对外开放的门户，重点发展以金融创新为主的现代服务业。
二、天津自贸区的政策亮点
天津自贸区总体方案始终围绕着中国北部及京津冀协同发展来做文章。在产业政策方面将“推动实施京津冀协同发展战略”作为产业发展的根基。提出了推动京津冀地区外向型经济发展，增强口岸服务辐射功能，进一步推动津冀两地港口一体化，增强对亚欧大陆桥沿线国家及地区转口贸易服务功能，发挥中蒙俄经济走廊重要节点作用和海上合作战略支点作用，推动“一带一路”建设的新思路、新举措。
总体方案还提出，促进京津冀地区优化现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业布局，促进京津冀地区在研发设计、生产销售和物流配送等环节的协同配合，鼓励三地企业通过跨区域兼并重组实现产业转型升级，使自贸试验区成为京津冀地区产业转型升级的新引擎。整体上看，天津自贸区继承了上海自贸区继承了上海自贸区许多创新政策，但也不乏拥有自身的特点。
1、金融政策亮点：做大做强融资租赁
基于产业发展要求，做大做强融资租赁业成为天津自贸区金融改革的重要内容。提出了如支持金融租赁公司和融资租赁公司在符合相关规定前提下，设立项目公司经营大型设备、成套设备等融资租赁业务，并开展境内外租赁业务。经相关部门认可，允许融资租赁企业开展主营业务相关的保理业务和福费廷业务。支持租赁业境外融资，鼓励各类租赁公司扩大跨境人民币资金使用范围等。
另外，从《总体方案》来看，在区内实行资本项目限额内可兑换、外汇资本金意愿结汇、跨境人民币使用便利创新、融资租赁金融创新等方面，同时支持通过自由贸易账户或其他风险可控的方式，促进跨境投融资便利化的先行先试。天津作为我国融资租赁发展的领先地区，金融创新势必将成为天津自贸区区别于其他自贸区的重要特色。
2、税收政策优惠
天津提出，2015年12月31日前，对注册在东疆保税港区内的试点纳税人，提供的国内货物运输服务、仓储服务和装卸搬运服务实行增值税即征即退政策。对列入重点培育对象的科技型中小企业，上年度营业收入增长超过50%的，经认定企业中年薪（税前）超15万元、担任企业关键职务（如副总经理及研发中心主任级别以上）、签订有5年以上劳动合同的高级管理人才和高级技术人才，予以当年个人所得税地方留成部分50%比例的奖励。
天津自贸区可在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。
3、产业扩大开放
在外商投资产业准入方面，天津自贸区的《总体方案》提出要进一步扩大开放某些投资领域，其中包括国际船舶管理、国际船舶代理、金融服务、船运金融、船运服务、经营性租赁服务、融资租赁服务、电子商贸，专业服务、文化服务、先进制造业以及高端设备维修等行业。这些行业的放开将体现在对外商投资者的资质、最低资本的要求、持股比例和营业范围的进一步宽松。
4、监管政策：加强电子口岸建设，推动企业运营信息、诚信评价和知识产权与监管衔接
天津提出加强电子口岸建设，推动实现海关、检验检疫等口岸监管部门信息共享。推进企业运营信息与监管系统对接。逐步实现基于企业诚信评价的货物抽验制度。提高知识产权行政执法与海关保护的协调性和便捷性，建立知识产权执法协作调度中心。
同上海自贸区一样，天津自贸区也将对区内企业执行一口受理及外商投资准入特别管理措施（即“负面清单管理”）。对负面清单之外的领域，按照内外资一致的管理原则，外商投资项目实行备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）：外商投资企业设立和变更实行备案管理。此外，天津自贸区就区内企业实行海外投资上也给予了一定的便利，区内企业应不受地域限制，可到区外再投资或开展业务。
天津自贸区海关监管办法将体现京津冀海关区域通关一体化的特点，海关特殊监管区域将重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，积极研究推动起运地退税试点。
5、交通与物流
天津处于京津城市带和环渤海经济圈的交汇点上，是中国陆域距离欧洲和中西亚最近的港口，是连接东北亚与中西亚的纽带。天津至满洲里、二连浩特、阿拉山口、霍尔果斯4个口岸运距较短以及天津作为中蒙俄经济走廊支点存在明显的优势，积极完善以天津港为出口的保税物流网络。
6、招商引资配套设施
天津滨海新区现已拥有了丰富的楼宇载体资源，集中了滨海新区80%以上的教育、医疗资源以及文化和商业等公共服务设施。该地区的低成本居住环境也是吸引个人与企业的重要因素，CBD与天津市区生活成本相当，但仅相当于上海地区生活成本的三分之一。
天津港东疆片区配套有金融贸易服务中心、东疆服务中心、东疆建设开发纪念公园、东疆综合商业中心；天津机场片区配套有湖滨商业广场、SM城市广场；滨海新区中心商务片区配套有数量众多的购物中心与银行；中介服务包括了天津市滨海财务服务中心、天津市泰达公证处及天津开发区滨海投资服务有限公司等。
作为天津自贸区的重要组成部分，2015年8月京津城际延长线全线贯通之后，每天将有逾30对高铁往返于北京市核心区和CBD于家堡之间。
三、天津自贸区重点项目
1、平行进口汽车试点
2015年5月29日，天津商务委官网公布了天津自贸区平行进口汽车试点实施方案，该方案划定了试点平台和试点企业的资质，其中对试点企业的准入条件包括注册资本不少于2000万元，上一财年汽车销售额不低于2亿元人民币，以及企业注册在天津自贸区内等。从试点企业准入条件看，天津的门槛远低于上海。在进口汽车行业，天津已经培育出了近500家汽车进口企业，经天津口岸平行进口汽车的总量占到全国的70%。
2、进口商品直销
在进口商品直销方面，以东疆保税港区进口商品直营中心为龙头项目，呈现出后来居上的势头。目前已经建有天津东疆进口商品直营中心10家，并计划进一步扩展到北京、河北、陕西、甘肃等地。其特色在于除了销售进口商品之外，还融合了进口汽车、私人飞机等高端商品以及餐饮、娱乐、休闲、购物等全方位服务，面向更广泛的消费者。
3、其它重点项目
在CBD于天津自贸区挂牌当日举行的项目集中签约仪式上，有28家业务涵盖总部经济、金融创新、跨国贸易、研发服务、电子商务与管理咨询等现代服务业领域的企业与CBD管委会签署了战略合作协议。这些企业的注册资本总额超过110亿元，其中不乏各行业的佼佼者。
主要项目有：中国中丝集团北方区进口农产品贸易结算中心、康龙化成(北京)新药技术有限公司新药中试基地、华泰汽车金融有限公司、东疆国际商品交易市场、天津腾讯众创空间、庞巴迪公务维修中心、天津金交所、船舶基金、中国人保、美国铁狮门集团、洛克菲勒集团、天津金城银行、天津诺安瑞得投资管理公司、中信金融租赁。
东疆保税港区的融资租赁业务主要由航空板块，船舶、海工板块以及大型设备、基础设施板块构成。截至2015年2月底，天津东疆港租赁总资产额为4000亿人民币，约占全国十分之一的比例。
天津作为环渤海地区经济中心，在整个华北地区占据优势地理位置，三大片区特色分明，各自承担不同的功能定位。先进制造业是天津比较明显的优势产业，加上航运和贸易优势，形成天津在京津冀板块内的独特作用，金融服务则将围绕这两大优势发挥作用。在业务创新上，加强国际船舶管理、国际船舶代理产业、尝试保税租赁、离岸租赁、出口租赁、跨境人民币支付租赁等业务。尽管如此，天津自贸区在探索发展的过程中仍然任重道远。在不久的将来，相关部门会陆续出台与总体方案配套的海关、外汇、税务服务、投资等实施细则，以确保天津自贸区的稳定运行。
