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海关小贴士|内贸货物跨境运输

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“内贸货物跨境运输”系指国内贸易货物由我国关境内一口岸启运,通过境外运至我国关境内另一口岸的业务。 监管方式代码为9600,简称“内贸跨境”。

由于这种内贸货物不涉及进出口贸易,不属于海关传统监管职责范围,但因其涉及进出境问题,跨境运输过程中可能出现各种风险和新情况、新问题,对海关监管来说是全新的任务,从切实解决实际问题,以及统一规划、逐步实施的角度出发,海关总署决定先期在限定范围内进行试点,视试点情况再总结完善,适时推广。

因此,目前的“内贸跨境”采用海关总署批准的运输方式,适用在经海关总署批准的进出境口岸和经海关总署指定的境外口岸之间实行跨境运输的货物。

口岸限制

① | 黑龙江出境

■出境口岸限

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■进境口岸限

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■所经口岸限(黑龙江)

-俄罗斯海参葳港(符拉迪沃斯托克)
-东方港
-纳霍德卡港

② | 吉林出境

■出境口岸限

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■进境口岸限

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■所经口岸限(吉林)

-限经朝鲜元汀里—罗津港换装作业

境外换装作业仅限在朝鲜罗津港中国承运企业租用并经营的专用码头进行。

使用集装箱装载的跨境运输内贸货物(不包括出口许可证管理商品),由海关在珲春口岸施加封志,经公路直接运至朝鲜元汀里—罗津港,使用整箱(不拆、不换集装箱)承运直航至我国东南沿海港口。

货物限制

有关内贸货物仅限于除国家禁止进出境货物及许可证件管理货物外的货物。

黑龙江:允许将粮食、石化等涉及出口许可证件管制类商品的货物纳入有关内贸货物的范围

吉林:涉及出口许可证件管理的非集装箱内贸货物跨境运输的商品仅限于煤炭、木材;集装箱运输允许粮食、铜


承运跨境运输的运输工具

限定使用中国籍船舶

承运跨境运输的船舶限定使用中国籍船舶及使用集装箱装载,运输工具进出境时应当在海关监管区内装卸作业。内贸货物与运输工具应当接受海关监管。

优先使用中国籍国际航行船舶

黑龙江省经俄罗斯口岸(海参葳、东方港、霍纳德卡港)跨境运输至上海、宁波、黄埔港等的内贸货物,应优先使用中国籍国际航行船舶承运。

使用外国籍国际航行船舶需备案

在无中国籍国际航行船舶满足运输需求的情况下,经交通运输部备案,允许使用外国籍国际航行船舶。

跨境运输内贸货物集装箱箱体必须符合《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》(海关总署令第110号)规定的标准。允许从事黑龙江省、吉林省内贸货物跨境运输企业使用返程集装箱,运输除涉及出口许可证件管制类商品和涉及征收出口关税商品外的货物;返程货物集装箱由海关在内贸货物跨境运输进境口岸施加关锁,并经内贸货物跨境运输路线运返内贸货物跨境运输出境口岸。


跨境运输的内贸货物运输期限

跨境运输的内贸货物应自运输工具离开我国关境内——口岸出境起3个月内运抵我国关境内另一口岸。

逾期未运抵进境口岸的,除不可抗力的因素外,视同出口货物处理,由纳税义务人向海关办理相关的申报纳税手续。

海关将取消该经营企业继续从事内贸货物跨境运输资格,并根据情况进行调查处理。


从事跨境运输的监管场所要求

从事内贸货物跨境运输装卸、存储、交付、发运等活动的有关监管场所应符合《中华人民共和国海关监管场所管理办法》(海关总署令第171号)的规定。

对于开展跨境运输业务的企业有哪些要求呢? 

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经营企业到哈尔滨海关办理内贸货物跨境运输备案手续,应当提交下列材料: 

黑龙江省人民政府出具的认可文件;

■《内贸货物跨境运输业务申请表》;

■《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》;

■符合海关规定的银行保函等担保; 

■海关需要的其他材料。

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经营企业到长春海关办理内贸货物跨境运输备案手续,应当提交下列材料:

吉林省人民政府出具的认可文件;

《内贸货物跨境运输业务申请表》;

《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》;

符合海关规定的银行保函等担保; 

海关需要的其他材料。

其他相关规定

1、开展内贸货物跨境运输业务的口岸应属于国家对外开放口岸。

港口企业应按照海关对监管场所的管理要求,实施封闭式卡口管理,并与海关计算机联网传输相关数据;在港口堆场内设立内贸货物专用区域和设有明显标识。

2、经营企业或其代理人须根据《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》的要求向海关申报。

在跨境运输货物出境前,填制《中华人民共和国海关内贸货物跨境运输出境备案清单》和《中华人民共和国海关内贸货物跨境运输联系单》向出境地海关申报。

在跨境运输货物进境后,经营企业或其代理人须填制《中华人民共和国海关内贸货物跨境运输进境备案清单》向进境地海关申报。

3、单票《中华人民共和国海关内贸货物跨境运输出境备案清单》项下的货物,应由同一船舶、同一航次、同一提单,运抵同一目的港。

来源:12360海关热线

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