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【Webinar精彩回顾】海关简易程序案件和快速处理案件解析与实务时间：2021-12-22 2021年12月21日，锋信环球举办“海关简易程序案件和快速处理案件解析与实务”Webinar，我们邀请了金杜律师事务所顾问孙老师，他为国内外客户提供海关法律、进出口合规事务法律服务，在应对海关纳税和归类争议、海关稽查、海关行政处罚、海关行政复议以及走私犯罪刑事辩护等争议解决业务领域，具备深厚的理论功底与丰富的实务经验。 在将近一个小时的活动中，孙老师为大家讲解了“两简”案件的命名和适用范围更新、简易程序案件和快速办理案件的常见类型与案例分析、不适用简易程序和快速办理的情形、简易程序案件和快速办理案件的申请材料与办案流程、影响与合规建议等内容。 背景：《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》（海关总署令第250号）于2021年7月15日开始实施，原有相关法规（《中华人民共和国海关行政处罚听证办法》、《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》、《中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定》）同时废止。 一、“两简”案件的命名和适用范围更新 首先，孙老师介绍了原“两简”案件指简易程序案件和简单案件。新的《办案程序规定》中，将简单案件更名为快速办理案件。不适用简易程序，但符合以下条件的，可作为快速办理案件办理： 1.报关导致《海关行政处罚实施条例》第十五条第1&2项 2.《海关行政处罚实施条例》第二十条至第二十三条 3.违反监管携带货币 4.走私价值五万元以下 5.违反监管，货物价值五十万元以下，或物品价值十万元以下 6.处警告、最高罚款三万元以下 7.其他情形 8.《海关行政处罚实施条例》第十五条第1&2项 二、简易程序案件与快速办理案件的常见类型与案例分析 接着，孙老师结合案例分别讲解了这两类案件的常见类型。 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，海关可以适用简易程序当场作出行政处罚决定。 快速办理案件的常见类型则包括： 1.影响海关统计准确性 2.影响海关监管秩序 3.报关单位引发违反《海关行政处罚实施条例》第十五条第一项、第二项规定情形的 4.运输、携带、邮寄国家禁止进出境的物品进出境，但未逃避 5.运输工具违规 6.监管单证、封志等致使脱离监管 7.违规携带货币进出境 8.旅检渠道走私价值5万元以下货物或物品 9.货物50万，物品价值10万元以下违规 10.警告、最高3万元以下罚款 三、不适用简易程序和快速办理的情形 接下来，孙老师总结了不适用简易程序案件和快速办理案件的情形。 不适用简易程序的情形包括： 1.违法事实不清楚，或没有法定依据 2.对公民处以二百元以上罚款或警告以上处罚的 3.对法人或者其他组织处以三千元以上罚款或者警告以上处罚的 4.其他不宜适用简易程序的情形 不适用快速办理的情形包括： 1.海关对当事人提出的陈述、申辩意见无法当场进行复核的 2.海关当场复核后，当事人对海关的复核意见仍然不服的 3.当事人要求听证的 4.海关认为违法事实需要进一步调查取证的 5.其他不宜适用快速办理的情形 四、简易程序案件和快速办理案件的申请材料和办案流程 孙老师接着进一步为大家讲解了这两类案件的办案流程和相应的申请材料。 对于满足简易程序适用条件的案件，海关可以适用简易程序当场作出行政处罚决定。 1.交付处罚决定书 l 当场作出行政处罚决定的，执法人员应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。 l 当事人拒绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明。 2.处罚决定书格式 l 行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为，行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及海关名称，并由执法人员签名或者盖章。 3.处罚决定备案 l 执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属海关备案。 快速办理案件的申请材料与办案流程如下： 1.当事人申请： l 事实清楚 l 当事人书面申请、自愿认错处罚 l 且有其他证据佐证的行政处罚案件 2.调查取证： l 当事人在自行书写材料或者查问笔录中承认违法事实、认错认罚，并有查验、检查记录、鉴定意见等关键证据能够相互印证的，海关可以不再开展其他调查取证工作 3.作出决定： l 立案之日起七个工作日内制发行政处罚决定书或者不予行政处罚决定书。 4.例外： l 快速办理案件有法定情形（如海关无法当场复核当事人陈述申辩的、当事人对海关当场复核意见不服的等）之一的，海关应当依照一般程序相关规定办理，并告知当事人。 五、影响与合规建议 最后，孙老师谈到，这两类案件可能给企业带来诸如财产罚、信用等级、企业声誉、上市融资等方面的影响，并从预确定、主动披露、合规检查、合规制度建设等四个方面，给出了合规建议，以便企业防范相应风险。 如果大家希望了解更多有关海关行政处罚和合规管理等内容，可以通过锋信官网和公众号了解后续课程，期待大家的参与。我们也将持续带来海关政策法规资讯，欢迎大家关注。 |
